9月，不仅是国内学子们的开学季。也是中国留学生在美国工作的煎熬季。对于许多使用OPT实习（Optional Practical Training，专业实习）的中国留学生来说，9月让人倍感煎熬，因为2018年美国移民局处理案件放缓，一些人虽数月前抽中H1B工作签证，但签证却迟迟没有结果。眼看9月底OPT马上就要结束，将无法继续合法工作，申请人也只能“干等”，祈求H1B签证早日被批准下来。 美国H1B工签审批太慢，大量中国留学生无奈等成失业状态！ OPT对申请人有哪些要求 根据规定，中国留学生在美国毕业之后想找工作就要申请OPT，获得美国移民局授予 F-1（非移民签证）学生的校外工作许可。 OPT通常有两种形式，一种是学业未完成期间申请OPT，一种是学业完成后申请OPT，申请人每获得一个学位只授予一年的OPT。 也就是说，申请人读完本科可以申请一年的OPT，读完硕士，再获得一年的OPT，将来读完博士学位，还可以获得一年的OPT。但是，同等学位的转换，并且前一个学位的OPT已经使用完时，新的硕士学位不能申请新的OPT（自然科学、技术、工程或数学专业的学生可以再申请17个月的OPT延期）。 OPT是中国学生申请H1B工作签证的一个重要过渡，对于想留在美国工作的学生来说，有了OPT才可以在美国合法实习、工作。成功申请到OPT一般需两个月到四个月的时间。申请人必须在申请时拥有有效的F-1身份，完成一学年的学业且工作性质与其所学专业须息息相关。 如果一年之内申请人无法拿到H1B工作签证，就必须离开美国。 面对这种情况，中国申请人们所承受的不仅是悬着的心，还有可能失业的风险。目前在OPT最后一个月的王先生，在硅谷一家公司做市场分析师。他今年5月获悉抽中H1B工作签证，然而截至现在，却没有任何进一步消息。他老板告诉他，如果11月结束前还是没有消息，就不得不另雇用他人，这让王先生本来就悬着的心更是雪上加霜。 H1B是依赖雇主支持的非移民签证，如果王先生因为签证办理拖延而丢了工作，即时最终H1B签证被审核通过，也无济于事。一名移民律师认为，这也许是移民局的考虑，他们故意将签证办理的时间拖长，让雇主无法接受人力上的损失，进而不再支持雇员的工作签证。 H1B工作签证获批慢 移民局前不久曾发消息称，本来延至9月11日的加急处理服务，将持续推延至明年2月19日，对H1B申请人来说，让本就漫长的等待过程，变得更无计可施。移民律师表示，今年的H1B补件案例大幅度增加，且签证处理时间也增长。到目前为止，还有约三分之一案例在抽中之后没有任何进一步消息。 另一名移民律师则通过总结手上处理的案例，称今年处理H1B签证的总时长约为5.5至7.5个月，比往年的4个月时间长了许多。虽然今年时间变长，但是也没有超过7.5个月，因为移民局需要考虑明年签证的工作准备。 H1B签证申请人在OPT时期过后，合法身份也成了问题。不过知情人则表示，事实上OPT和H1B之间的时间可以称作“H1B等待期”。这段时期属于“灰色地带”，一般移民局不会追究这段时期为“非法逗留日期”。就算追究，也不得算是超过4个月的非法逗留时长。 一般来说，“非法逗留日期”超过半年，未来将不可再入境美国。如果申请人遇到这种情况可以回国等待，等到H1B通过后，再以该签证身份回美国。但如果被拒绝，也可以通过旅游签证回来处理事务。此外，还可以继续申请学校，恢复F1的学生签证身份，以CPT形式工作，与H1B签证将互不影响。

据美国中文网综合报道，2019年财政年度(从10月1日起)允许美国公司聘用外国劳工的H-1B签证申请，于2日（周一）开始。但今年的H-1B签证申请将面临更严格的审议。 H-1B签证允许美国企业聘请外国高学历和有经验的技术工人，每财年的限额为8.5万个。高科技公司每年需要的数万名外国技术工人，都是通过H-1B签证招募。 如果USCIS收到超过8.5万份申请，则需要启动“抽签”制度，但“抽签”制度并不是就没有缺陷。据一份对签证申请的分析报告指出，许多外包公司为了增加申请者的中签率，通常会为同一个申请人寄出多份申请材料。霍华德大学(Howard University)教授希拉(Ron Hira)表示，在2014年所有中签的H-1B中，三分之一的名额被13个外包公司瓜分。批评者认为，这些外包公司霸占了那些真正需要技术性工人的公司的H-1B名额。 特朗普曾誓言将会打击这种H-1B欺诈行为，但令用人单位沮丧的是，在特朗普上任后，获得H-1B反而变得越来越难了。 特朗普去年在威斯康辛州的实耐宝(Snap-on)总部签署了名为“买美国货，雇美国人”的行政令，指示联邦部门提出H-1B签证改革方案，确保H-1B授予给那些“技能最高”或“薪酬最高”的申请人。该行政令的侧重点之一就是对H-1B签证计划进行审查，打击公司雇佣廉价外国劳工。 虽然截止到目前为止，USCIS还未公布关于H-1B整改的具体计划，但该部门已经增加了对H-1B申请者的审核。 根据Quartz的分析，去年，被要求提交额外材料的申请者比2016年多了40%。而据Envoy的调查显示，44%的公司感觉，H-1B申请比以往更加困难。 另一个针对人事部门的调查显示，61%的人事部门经理认为，申请材料变得更加复杂，51%的受访者则感到申请时间变长，41%的受访者表示，他们收到了要求补件的反馈。 USCIS在今年二月的备忘录中表示，针对今年的H-1B申请，他们将要求关于申请者工作范围的更多信息，包括时间和工作地点。而这一做法就是为了减少来自外包公司的申请案例。CNN还报道称，如果USCIS认为某个公司不需要三年都雇佣同一个申请者，该机构可能会给出时间更短的H-1B签证。 此外USCIS还警告，H-1B签证不得申请两次，凡是双重申请的人都将被拒。 开放申请后，由于USCIS将对所有申请严格把关，因此需要投入更多的人手，为此USCIS已暂停其他移民案件的处理。 海外的H-1B签证申请人在成功拿到签证后，还要准备好自己的个人资料，包括过去五年的社群媒体帐户和电邮，国务院3月30日宣布，将检查入境者的社交媒体帐户，90天后开始执行。

据美国《侨报》报道，依据美国总统特朗普颁布的“买美国货、雇美国人”(“Buy American and Hire American”)行政令，美国公民及移民服务局(USCIS)近日公布一项提案，计划改变H-1b工作签证的抽签方式，提高拥有硕士及以上学历的申请人的中签概率。 律师表示，根据USCIS的统计，H-1b的收件数量自2009年以来每年均呈上升趋势，2014年，收件数量首次超过名额限制数量。USCIS从当年起开始实行抽签，将申请人的数量控制在名额限制数量范围内。 按照当前规定，每个新财年的H-1b名额均从每年4月1日起收件，申请人须递交完整的申请材料。 USCIS在收件结束之后，一般在4月中下旬开始采用两轮抽签。第一轮的2万个名额面向所有学历在硕士及以上的申请人进行抽签，第二轮的6.5万个面向本科学历的申请人和在第一轮中没有抽中的硕士及以上学历申请人抽签，最终抽出8.5万个名额。 反转两轮抽签方式 USCIS的新提案在不改变8.5万个名额限制数量的情况下，将对上述两轮抽签进行调整，即第一轮放出6.5万个名额供本科学历的申请人和硕士及以上学位的申请人抽签，第二轮放出2万个专门面向在第一轮中没抽中的硕士及以上学位的申请人。 律师黄唯表示，USCIS此举旨在增加硕士及以上学位申请人的中签概率，对学位较高的申请人而言是个相对而言的“利好”消息。不过，该举措在一定程度上可能会增加雇主的负担。 她说，如果新提案生效，雇主按照硕士及以上学位的类别为申请人申请H-1b将提高其中签概率，而一旦申请成功，也需要付更高的工资。简而言之，对雇主而言，新规定将是一把双刃剑。 “电子注册”简化抽签过程 除了改变两轮抽签规则之外，USCIS也提出了“电子注册项目”(electronic registration program)，以简化抽签过程。USCIS指出，该项目将不再要求所有H-1b的申请人在递件时提交所有申请材料和相关信息，而只需要雇主通过电子注册的方式，向USCIS提交申请人的H-1b申请意向。USCIS将根据收到的电子注册信息进行抽签，抽中的申请人在得到中签通知后，再由律师准备和递交所有申请材料和相关信息即可。 USCIS表示，此举旨在减轻雇主和申请人的经济负担。 律师刘汝华表示，根据USCIS当前公布的信息，电子注册的确可能大大减少USCIS工作人员在收件之后准备抽签的工作量，但是否能对雇主和申请人带来实际益处，目前还言之过早。例如，电子注册的起始和截止时间、等到收到中签通知再联系律师准备申请材料是否会延后整个申请的审件时间等。 他认为，电子注册项目的实际操作性还有很多细节有待探讨，有意申请H-1b的人士仍先按照当前规定准备自己的申请材料，无需过分担忧。 计划明年4月抽签之前通过新提案 USCIS局长西斯纳(L. Francis Cissna)表示，新提案已向白宫管理与预算办公室(White House Office of Management and Budget)递交审核，计划在明年4月新一财年H-1b工作签证名额收完件之后、开始抽签之前得到通过和实施。 根据美国公民及移民服务局公布的数据显示，截至今年4月6日，2019财年的H-1b共计收到94213份常规名额(Regular Cap)和95885份硕士及以上(Master’s Exemption)名额，上述两种名额类型的实际收件数量均分别超过了6.5万和2万个名额限制。

中国侨网2019年9月1日电 据美国中文网综合报道，在宣布将H-1B加急服务暂停延期至明年2月之后，美国移民局 (USCIS)星期五(当地时间8月31日)再次宣布，从10月1日起，调涨H-1B申请和职业移民申请的加急费用。 根据移民局网站的最新信息，此次调涨加急费用的包括H-1B申请的I-129表和职业移民申请的I-140表。此前的加急费用为1225美元，从今年10月1日开始，加急费将上涨14.92%至1410美元。 移民局首席财务官Joseph Moore在声明中表示，“由于加急费用自2010年以来就未调涨过，且申请人数不断上涨，我们向所有申请者提供服务及审批的能力因此受到了影响。调涨加急费用，让我们可以满足对人员及技术的必要投入，让移民申请处理更加高效。” 所谓“加急处理”，是指在I-129(非移民类工作签证[6])与I-140(移民类工作签证)申请中，雇主能在正常受理案件的周期外，通过提交I-907表格与相应的加急费，获得移民局15个自然日审理案件的保证，即15个自然日内，移民局将发送(初步)受理结果给申请者，否则移民局将退还加急费。 移民局计划用调涨加急费所获得的资金，来雇佣更多员工，并在信息技术上进行投资。 就在三天前，移民局才宣布，开放加急处理H1B的日期将从今年9月11日延迟到2019年2月19日。这次暂停期延长将会影响到所有在福蒙特州和加州服务中心(California Service Center)处理的H1B申请。对于已经在9月11日前提交了I907表格的雇主，并且移民局没有在15天以内处理的，移民局会退还加急处理费。 对于此次延迟，移民局表示是为了减少H1B总共处理时间，从而他们可以处理临近240天限期的延期案件。 原文：http://www.chinaqw.com/hqhr/2018/09-01/200559.shtml